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    佛山在線

    理論周刊丨建立全國統一大市場的五點建議

    是否具有一個全國性統一大市場是近代國家與傳統國家的本質區別之一。建立全國統一大市場的目標是實現可持續發展,在做強內循環的同時,還要繼續與國際接軌。對于如何建設全國統一大市場,個人有以下五點建議:

    一是深化行政體制改革。建立全國統一大市場,消費者、企業家都將是受益方。我認為目前的主要阻力是行政阻力。我們的行政體制,從中央到地方有太多的行政層次,有太多的行政單位,其中有很多地方化的東西。因此我們要大力推進行政體制改革,為建立全國統一大市場做準備。

    二是繼續與國際接軌。為什么進入國際市場非常重要?因為我們不能保護落后。內部市場很容易形成壟斷,而國際市場很大,并且競爭激烈,很難有一個公司能壟斷國際市場,即使是美國公司也難以壟斷。和國際市場接軌,建立統一大市場,在避免保護落后的同時,追求它的先進性。因此,我們要繼續與國際接軌,對標國際先進規則標準。WTO規則對中國有約束,對美國同樣有約束。

    三是從區域大市場轉向全國統一大市場。我們需要有清醒的認識,我們不要幻想短時間內能從一個分割的市場形成全國統一大市場。歐洲的統一市場建立也是經歷了一個漫長的階段。我們可以先從建立幾個大的區域性統一市場做起,像粵港澳大灣區、京津冀、長三角等區域都有潛力發展為區域大市場。但這些區域大市場在建立規則的過程中不要各搞一套,它們是開放型區域市場,規則必須由中央來統籌,區域只是作為執行的抓手,而不是建立互相分割的獨立市場。建立區域大市場的最終目標是為了整合為一個全國統一大市場。

    四是建立標準化,推動走出去。我們要建立全國統一大市場,要“走出去”,那我們就要做標準。但目前我們在標準上仍處于劣勢。比如,全世界最大的互聯網公司主要集中在中美兩國,歐盟甚至沒有大的互聯網公司,但我們企業走出去只能接受美國或者歐盟的規則。這并不是說我們沒有能力做標準,而是因為我們沒有世界標準意識。美國的互聯網公司之間是互相開放的,但這種開放并不是企業間自發形成的,而是政府通過建立規則并使用法律約束而形成的,這是政府必須履行的責任,也是為建立全國統一大市場,政府必須做的事情。

    五是強調標準的先進性、現代性。建立全國統一大市場需要標準,需要規則,但仍須注意的是,這個規則和標準必須是先進的。比如我們傳統的八股考試或者女性裹小腳,雖然都是標準化、統一的,但是其本質是落后的,需要摒棄。所以我們在制定規則及標準時,應該要強調規則的先進性、現代性。

    作者:鄭永年(原題《鄭永年:全國統一大市場并非回到計劃經濟》,有刪改)

    編輯丨周師伢



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